墨新當(dāng)選總統(tǒng)訪美錨定新基調(diào)

即將于12月1日宣誓就職的墨西哥新當(dāng)選總統(tǒng)培尼亞·涅托11月27日與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮舉行首度會(huì)晤，雙方一致承諾將在貿(mào)易、移民和打擊非法毒品走私等廣泛議題上創(chuàng)造新的合作機(jī)會(huì)，鞏固墨美傳統(tǒng)盟友關(guān)系。

墨美關(guān)系是歷屆墨西哥政府外交政策中的重中之重。再過(guò)3天時(shí)間，曾執(zhí)掌墨西哥長(zhǎng)達(dá)71年之久的革命制度黨將“班師回朝”，政黨輪替的新現(xiàn)實(shí)預(yù)示著墨美關(guān)系將出現(xiàn)一系列新的變化和調(diào)整。

墨西哥國(guó)立自治大學(xué)政治系教授路易斯·戈麥斯在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，涅托此時(shí)訪美凸顯墨美緊密關(guān)系，將為今后墨美雙邊關(guān)系錨定新基調(diào)。相比卡爾德龍政府，新一屆政府在對(duì)美政策主張上將更趨于獨(dú)立和務(wù)實(shí)，但合作的主基調(diào)不會(huì)變。

近年來(lái)，受益于墨美市場(chǎng)一體化進(jìn)程和墨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，“墨西哥制造”的競(jìng)爭(zhēng)力迎頭直追并開(kāi)始占據(jù)世界領(lǐng)先地位。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，如果墨西哥制造業(yè)繼續(xù)保持上升勢(shì)頭，到2018年墨西哥將一舉超過(guò)中國(guó)等國(guó)成為美國(guó)第一大工業(yè)制成品進(jìn)口來(lái)源國(guó)。墨經(jīng)濟(jì)多年持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)還誘使對(duì)美非法移民潮出現(xiàn)回流。

與卡爾德龍總統(tǒng)相比，涅托更加認(rèn)同墨美經(jīng)濟(jì)整合利大于弊，主張重新考慮并充分利用《北美自貿(mào)協(xié)定》，大力吸引外資，加快制造業(yè)升級(jí)，并力促外國(guó)資本同國(guó)家聯(lián)手改革國(guó)有能源產(chǎn)業(yè)。在此次與奧巴馬的會(huì)晤中，涅托向奧巴馬提議重新定位墨美雙邊關(guān)系，將此前重點(diǎn)關(guān)注的毒品和安全問(wèn)題轉(zhuǎn)向聚焦兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，并呼吁加強(qiáng)北美地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合，擴(kuò)大同亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，以便增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。涅托此時(shí)提出將深化經(jīng)貿(mào)合作作為墨美雙邊關(guān)系“重頭戲”，意在為新一輪大規(guī)模投資經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造新契機(jī)。

奧巴馬對(duì)涅托提出的一系列改革提案表示贊賞，稱他時(shí)刻準(zhǔn)備著與一位“言出必行”的務(wù)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人合作，并承諾美國(guó)將同墨西哥一道在安全、貿(mào)易、就業(yè)、移民等問(wèn)題上推動(dòng)構(gòu)建堅(jiān)固的合作框架。奧巴馬還稱贊墨西哥在全球多邊事務(wù)中正扮演著一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，稱美國(guó)期待同墨西哥在地區(qū)和全球事務(wù)中進(jìn)行更緊密合作。

盡管涅托聲稱“墨美雙邊關(guān)系僅限于毒品與安全問(wèn)題是一大錯(cuò)誤”，但無(wú)論在戰(zhàn)略上還是現(xiàn)實(shí)意義上，毒品和安全問(wèn)題始終占據(jù)墨美雙邊關(guān)系的第一要?jiǎng)?wù)地位。

現(xiàn)任總統(tǒng)卡爾德龍執(zhí)政6年間，美國(guó)通過(guò)“梅里達(dá)計(jì)劃”先后向墨方提供總價(jià)值20億美元的援助，全力支持墨政府實(shí)施大規(guī)模掃毒戰(zhàn)爭(zhēng)，致使大批毒梟被擊斃或引渡，開(kāi)創(chuàng)了墨美雙邊關(guān)系史上最緊密的緝毒合作黃金時(shí)期，但超過(guò)6.3萬(wàn)人喪生和每況愈下的社會(huì)治安讓這一時(shí)期的赫赫戰(zhàn)績(jī)黯然失色。最近美國(guó)科羅拉多州和華盛頓州還相繼通過(guò)大麻合法化提案，這無(wú)疑又給墨方堅(jiān)決打擊毒品和有組織犯罪的決心潑了一盆涼水。根據(jù)Vianovo顧問(wèn)公司發(fā)布的最新民調(diào)，高達(dá)72%美國(guó)人認(rèn)為墨西哥“不安全”或“極度不安全”，59%的美國(guó)人認(rèn)為墨西哥是美國(guó)的“麻煩制造者”，只有14%的人視墨西哥為“好鄰居”和“好伙伴”。

墨美雙邊關(guān)系中的新矛盾和分歧勢(shì)必引起墨西哥新政府加快調(diào)整現(xiàn)行的強(qiáng)硬掃毒戰(zhàn)略。在此次訪問(wèn)中，涅托強(qiáng)調(diào)墨西哥在打擊毒品問(wèn)題上仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但新政府的未來(lái)工作重心將從大規(guī)模打擊販毒集團(tuán)轉(zhuǎn)向降低兇殺、搶劫、綁架等暴力活動(dòng)。涅托向奧巴馬倡議繼續(xù)深化兩國(guó)合作，努力構(gòu)建“現(xiàn)代化且安全的邊界”。在可預(yù)見(jiàn)未來(lái)，涅托將在“梅里達(dá)計(jì)劃”框架下繼續(xù)同美國(guó)展開(kāi)緝毒合作，但與卡爾德龍總統(tǒng)不同的是，他主張創(chuàng)建“國(guó)家憲兵”以撤換軍隊(duì)，并適度收縮現(xiàn)行掃毒政策。而在毒品合法化問(wèn)題上，涅托更傾向于交由公眾自由討論和決定。（人民網(wǎng)墨西哥城11月28日電）