盛世揚(yáng)帆，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)（印記）

人民視覺(jué)

　　世界強(qiáng)國(guó)，必然是海洋強(qiáng)國(guó)。海洋是生命的搖籃、資源的寶庫(kù)、交通的命脈、戰(zhàn)略的要地。

　　1.8萬(wàn)多千米的大陸海岸線，1.4萬(wàn)多千米的島嶼岸線，勾勒出我國(guó)遼闊的海疆。

　　黨的十八大報(bào)告明確指出，要提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

　　600多年前，鄭和率龐大船隊(duì)下西洋，傳播了中華文明，為世界航海事業(yè)和人類文明進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。

　　而今，中國(guó)這艘巨輪重新整裝，再次揚(yáng)帆起航。

　　我們堅(jiān)信，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)不僅勢(shì)在必行，而且勢(shì)在必成。

　　我們期待，在富饒美麗的藍(lán)色國(guó)土上，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

　　乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。

　　海洋強(qiáng)國(guó)　強(qiáng)而不霸

　　韓旭東

　　十八大報(bào)告提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這是中華民族發(fā)展史上第一次提出這樣的目標(biāo)。這一目標(biāo)不僅對(duì)中華民族的發(fā)展具有重要意義，對(duì)新中國(guó)的強(qiáng)大具有重要意義，同時(shí)對(duì)世界的和平與發(fā)展也具有重要意義。

　　中國(guó)是一個(gè)陸海復(fù)合型大國(guó)，在陸地和海洋都擁有巨大的戰(zhàn)略利益

　　海洋強(qiáng)國(guó)，是指我國(guó)在海洋開(kāi)發(fā)、海洋利用、海洋保護(hù)、海洋管控和海洋安全維護(hù)等方面都擁有強(qiáng)大的綜合實(shí)力。我國(guó)曾經(jīng)一直處于世界最發(fā)達(dá)國(guó)家行列，但始終不是一個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家。清代中后期，中國(guó)開(kāi)始在工業(yè)革命浪潮中落后，更談不上是海洋強(qiáng)國(guó)了。世界近代以來(lái)出現(xiàn)的強(qiáng)國(guó)無(wú)一例外都是海洋強(qiáng)國(guó)，當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國(guó)家也幾乎無(wú)一例外。

　　經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)國(guó)家利益遍布全球，能源資源、海外資產(chǎn)、海上戰(zhàn)略通道和海外人員安全問(wèn)題日益凸顯，這對(duì)維護(hù)國(guó)家海外利益提出了新的要求，將我國(guó)建設(shè)成為“海洋強(qiáng)國(guó)”勢(shì)在必行。

　　中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要有能力和手段維護(hù)管轄海域內(nèi)的海洋權(quán)益，同時(shí)也應(yīng)該有能力與手段為管轄海域外的海洋權(quán)益的拓展和維護(hù)提供有力的戰(zhàn)略支撐。然而，中國(guó)維護(hù)海洋利益的能力與手段暫時(shí)還無(wú)法滿足這種利益的需求，如海上武裝力量的實(shí)力與海洋利益的安全維護(hù)需求之間存在差距，海洋運(yùn)輸力量與海洋利益的發(fā)展之間存在差距，海洋科技的水平與海洋資源的開(kāi)發(fā)之間存在差距等�？s短這些差距是中國(guó)未來(lái)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中的一個(gè)重要任務(wù)。同時(shí)，未來(lái)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，中國(guó)安全威脅主要來(lái)自海上。維護(hù)中國(guó)整體安全必須解決來(lái)自海上威脅的問(wèn)題。不難看出，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，是中華民族永葆持續(xù)發(fā)展、走向世界強(qiáng)國(guó)的必由之路。

　　以建設(shè)和諧海洋為根本基點(diǎn)，在和平發(fā)展中成為海洋強(qiáng)國(guó)

　　人們有理由習(xí)慣性地認(rèn)為，一個(gè)新的海洋強(qiáng)國(guó)的誕生必然伴隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙。然而，中國(guó)在實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)程中，要走的是一條與近代以來(lái)其它海洋強(qiáng)國(guó)完全不同的發(fā)展道路。

　　自上個(gè)世紀(jì)70年代末改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)將和平發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，積極探索一條經(jīng)濟(jì)全球化背景下大國(guó)發(fā)展的新型道路，其根本內(nèi)涵就是和平發(fā)展，主要體現(xiàn)為發(fā)展的和平性、合作性、互惠性，以及反對(duì)武力崛起和侵略擴(kuò)張，這也是中國(guó)防御性國(guó)防政策的外在體現(xiàn)。中國(guó)主張和平發(fā)展的同時(shí)也主張“和諧發(fā)展”，這是中國(guó)構(gòu)建和諧世界的一個(gè)重要延伸。中國(guó)主張構(gòu)建“和諧海洋”，構(gòu)建和諧的海洋新秩序�？梢哉f(shuō)，中國(guó)根本不會(huì)走西方海洋強(qiáng)國(guó)發(fā)展的老路，而是以建設(shè)和諧海洋為根本基點(diǎn)，在和平發(fā)展中成為海洋強(qiáng)國(guó)。

　　中國(guó)成為海洋強(qiáng)國(guó)，有助于應(yīng)對(duì)全球非傳統(tǒng)安全威脅，維護(hù)世界和平。當(dāng)今世界，恐怖主義、海盜劫掠、嚴(yán)重自然災(zāi)害和重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全威脅日益嚴(yán)重。作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)必須為解決這些國(guó)際性問(wèn)題做出貢獻(xiàn)。中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)赴亞丁灣海域護(hù)航就是一個(gè)突出的例子。自2008年12月赴亞丁灣護(hù)航以來(lái)，中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)為維護(hù)亞丁灣海域的國(guó)際航線安全，打擊該地區(qū)的海盜劫掠做出了突出貢獻(xiàn)，受到國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)。

　　如果中國(guó)沒(méi)有一支強(qiáng)大的海軍力量做后盾，中國(guó)是不可能在這方面做出如此突出的國(guó)際貢獻(xiàn)的。海洋強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要標(biāo)志就是擁有強(qiáng)大的國(guó)防力量，中國(guó)只有向海洋強(qiáng)國(guó)方向發(fā)展，擁有了強(qiáng)大的國(guó)防力量，才能為解決影響國(guó)際社會(huì)安全的國(guó)際性問(wèn)題發(fā)揮作用。

　�。ㄗ髡呦祰�(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略部教授）

　　促進(jìn)海洋和諧利用

　　王芳

　　海洋是人類文明的搖籃，隨著時(shí)代的進(jìn)步，海洋對(duì)人類社會(huì)的重要作用和價(jià)值愈益凸顯，戰(zhàn)略地位更加重要。作為日益融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)在世界海洋有著廣泛的戰(zhàn)略利益。從地理?xiàng)l件看，中國(guó)是陸海兼?zhèn)涞膰?guó)家，也是最大的發(fā)展中沿海國(guó)家；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是高度外向型經(jīng)濟(jì)，海洋運(yùn)輸對(duì)國(guó)家原材料、能源供給等具有非常重大的意義；從可持續(xù)發(fā)展角度看，海洋可以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。

　　隨著中國(guó)綜合國(guó)力的顯著提升，域外大國(guó)對(duì)我崛起充滿了敵意，島礁主權(quán)、海域劃界和資源爭(zhēng)端等矛盾日益尖銳。為應(yīng)對(duì)潛在的軍事威脅和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，緩解資源環(huán)境壓力和建成小康社會(huì)的需求，中國(guó)必須走向海洋，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

　　海洋強(qiáng)國(guó)既是國(guó)家憑借海洋自然地理?xiàng)l件和物質(zhì)基礎(chǔ)、通過(guò)合理開(kāi)發(fā)利用海洋來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，又指通過(guò)綜合國(guó)力支撐而發(fā)展成為擁有強(qiáng)大海上綜合力量的海洋國(guó)家，有能力利用海洋獲得更多的國(guó)家利益。中國(guó)特色的海洋強(qiáng)國(guó)，應(yīng)是在認(rèn)知海洋、利用海洋、保護(hù)海洋等方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)家，既要開(kāi)發(fā)利用海洋來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，又要通過(guò)發(fā)展強(qiáng)大的海洋綜合力量來(lái)保障國(guó)家安全和利益。

　　西方的海洋強(qiáng)國(guó)以“海權(quán)論”為理論基礎(chǔ)，多數(shù)以發(fā)展海上武裝力量為中心，取得制海權(quán)，進(jìn)而控制海洋和世界。中國(guó)是一個(gè)愛(ài)好和平的國(guó)家，擁有和諧文化的優(yōu)良傳統(tǒng)、和平發(fā)展的法律基礎(chǔ)和建設(shè)“和諧世界”的國(guó)家戰(zhàn)略。在目前和平發(fā)展的時(shí)代背景下，在新老海洋強(qiáng)國(guó)并存與共同發(fā)展時(shí)期，中國(guó)走向海洋將遵循和平發(fā)展方針政策，把“和諧”理念引入海洋開(kāi)發(fā)，以確保國(guó)家安全和發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，全面發(fā)展海洋事業(yè)，謀求公平合理的海洋利益。堅(jiān)持和平走向海洋、平衡發(fā)展、不謀求海洋霸權(quán)，建設(shè)“強(qiáng)而不霸”的新型海洋強(qiáng)國(guó)。

　　（作者系國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員）

　　2012年12月13日，北京時(shí)間上午10時(shí)許，中國(guó)海監(jiān)B—3837飛機(jī)抵達(dá)我釣魚(yú)島領(lǐng)空，與正在我釣魚(yú)島領(lǐng)海內(nèi)巡航的中國(guó)海監(jiān)50、46、66、137船編隊(duì)會(huì)合，對(duì)我釣魚(yú)島開(kāi)展�？樟Ⅲw巡航。期間，中國(guó)海監(jiān)編隊(duì)對(duì)日方進(jìn)行了維權(quán)喊話，嚴(yán)正聲明我國(guó)政府立場(chǎng)，要求日方船只立即離開(kāi)中國(guó)領(lǐng)海。

　　9月10日，日本政府不顧中方一再嚴(yán)正交涉，宣布“購(gòu)買”釣魚(yú)島及其附屬的南小島和北小島，實(shí)施所謂“國(guó)有化”。這種嚴(yán)重侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的行為引發(fā)中國(guó)政府和人民的堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈抗議。中國(guó)漁政船只在釣魚(yú)島海域進(jìn)行常態(tài)化執(zhí)法巡航，中國(guó)海監(jiān)船只也在該海域開(kāi)展維權(quán)巡航，行使中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島及其附近海域的管轄。中方一系列措施有力打擊了日本侵占釣魚(yú)島的圖謀。

　　然而，日本野田佳彥內(nèi)閣拒不收回錯(cuò)誤決定，繼續(xù)公開(kāi)散布釣魚(yú)島是日本領(lǐng)土的言論，中日關(guān)系因此迅速惡化，邦交正�；�40周年官方紀(jì)念活動(dòng)流產(chǎn)，兩國(guó)高層交流停滯。