“金磚銀行”旨在促進共同繁榮

金磚國家開發(fā)銀行即將成立，這是在金磚國家平臺金融領域合作的突破性進展，也是金磚國家深化經(jīng)濟合作的一個新的起點。

金磚國家開發(fā)銀行的宗旨是通過制度性安排，幫助金磚國家以及更廣泛意義上的發(fā)展中國家，充分調(diào)動可用資金，實現(xiàn)儲蓄向?qū)嶓w投資轉(zhuǎn)化，從而增進資源的有效配置�；�于開發(fā)銀行的職能特點，金磚國家開發(fā)銀行將以基礎設施建設等項目投資為重點，為五國乃至更多的新興市場國家提供融資便利，從中長期看，將促進這些國家的經(jīng)濟發(fā)展，最終實現(xiàn)共同繁榮。

在過去的10年間，金磚五國間的經(jīng)濟聯(lián)系不斷加強，彼此間的貿(mào)易額增長了10倍。至2012年，五國經(jīng)濟總量占全球比例的25%，外匯儲備規(guī)模占全球的30%。從理論上說，成立金磚國家開發(fā)銀行目前已具有現(xiàn)實的經(jīng)濟基礎。

金磚國家加強金融合作，同時也是順應新興市場國家在國際經(jīng)濟金融格局中地位的變化之舉。

從全球范圍看，金磚國家開發(fā)銀行的建立，盡管在一定程度上與現(xiàn)存的、具有類似功能的國際和區(qū)域性機構形成競爭關系，但這種競爭是良性的。它與世界銀行、各主要區(qū)域性開發(fā)銀行以及國際貨幣基金組織等金融機構相比，具有特定的職能定位。比如世界銀行和區(qū)域性開發(fā)銀行同時關注減貧問題，而金磚國家開發(fā)銀行將更注重開發(fā)性融資問題。而且，在發(fā)展中國家基礎設施融資需求與供給存在缺口的情況下，金磚國家開發(fā)銀行的成立，在行使為經(jīng)濟發(fā)展融資職能方面，對現(xiàn)有國際和區(qū)域機構的作用是一個補充。

此外，現(xiàn)有國際金融機構主要以發(fā)達國家為主導，而金磚國家開發(fā)銀行是一種新型的南南金融合作形式，在國際金融治理層面，它的建立，也將成為全球金融治理改革中的一項制度創(chuàng)新。

鑒于金磚國家經(jīng)濟目前仍處于轉(zhuǎn)型和發(fā)展階段，金磚國家開發(fā)銀行建立初期可以將各國出資額度作為種子資金，定向投資于優(yōu)先考慮的重要基礎設施項目。如果進展順利，在稍后階段可以向全球發(fā)行債券籌措資金，以獲得更多的資金來源，用以滿足新興市場國家和發(fā)展中國家不斷增長的融資需求。

與此同時，與金磚國家開發(fā)銀行并行或者配套的一些機制建設也十分重要。在當前發(fā)達國家普遍推行量化寬松政策、并以財政緊縮緩解債務負擔的大環(huán)境下，全球流動性泛濫，國際資本的流動具有很強的波動性和投機性。作為短期流動性支持安排，金磚五國利用外匯儲備成立一個儲備庫，這將有助于防范金融風險，維護金融穩(wěn)定性。鑒于金磚國家在全球經(jīng)濟中的重要性，彼此合作在促進貿(mào)易和投資增長的同時，也將對世界經(jīng)濟作出重要貢獻。（作者為中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員）