日本藍皮書：中、韓與日本關(guān)系從“冰點”降至“零下”

社科院2014年《日本藍皮書》發(fā)布會在京召開。（人民網(wǎng) 劉融攝）

人民網(wǎng)北京3月31日電 （記者常紅 劉融）中國社科院日本研究所今日發(fā)布的《日本藍皮書》指出，近年來，相對于新興市場國家和亞洲鄰國，日本明顯處于發(fā)展劣勢，經(jīng)濟社會深陷轉(zhuǎn)型陣痛，各方矛盾持續(xù)發(fā)酵，民族主義情緒高漲，政治右傾化趨勢漸強。安倍上臺后采取的一系列內(nèi)外政策，無疑對日本政治右傾化的加速發(fā)展起到了關(guān)鍵性推動作用。安倍參拜靖國神社直接導(dǎo)致日本與中國、韓國的關(guān)系從“冰點”降至“零下”，同時也使日本深陷國際孤立。

日本現(xiàn)任內(nèi)閣“正常國家化”六方面戰(zhàn)略設(shè)計

藍皮書分析，2013年是日本謀求全面戰(zhàn)略突破、不惜代價傾力追求“大國夢”的一年。與歷屆自民黨保守政權(quán)相比，日本現(xiàn)任內(nèi)閣的“正常國家化”戰(zhàn)略設(shè)計與展開帶有明顯的安倍特色。一是以右傾化為價值理念基礎(chǔ)，并以此統(tǒng)一政府治理體系，進而擴散到包括輿論傳媒在內(nèi)的社會各界。二是采取國家主義、集權(quán)主義式領(lǐng)導(dǎo)與管理體制、機制，強化首相官邸一元化決策能力與動員能力。三是將“軍事大國化”納入“正常國家化”指標(biāo)體系，使“正常國家”概念更為完整、徹底，并以強軍經(jīng)武為重點追求“全面正�；�”目標(biāo)。四是強化對外戰(zhàn)略政策與行為模式的“主張型”、進攻性特點，將軍事手段列為維護經(jīng)濟、安全利益的基本手段。五是強化對日美同盟的“戰(zhàn)略工具性利用”，在加大對美借助力度的同時，謀求更多的政治安全自主權(quán)，強化獨立行為能力，拓展國際戰(zhàn)略空間。六是對外戰(zhàn)略以中國為“頭號課題”，“鎖定中國”；同時借“中國威脅”推動“軍事正�；�”，減少日本實現(xiàn)“大國夢”的政治阻力。

2014年，安倍內(nèi)閣將繼續(xù)沿既定路線狂奔。近年來日本政壇右傾保守勢力坐大，安倍作為其領(lǐng)軍人物，視修改《日本國憲法》、“擺脫戰(zhàn)后體制”為“歷史使命”，其對“全面正�；�”的追求、對相關(guān)內(nèi)外政策的推進不會輕易罷手。但是，安倍路線勢必激化日本國內(nèi)外矛盾，源自各方的反彈能量也在不斷積聚之中。安倍將面臨更為嚴(yán)峻的執(zhí)政環(huán)境，日本政壇也將醞釀出新的變化。

安倍右傾化路線：修憲、否認(rèn)歷史、政治松綁

藍皮書認(rèn)為，安倍右傾化路線內(nèi)含三個方面：一是修改《日本國憲法》，摒棄戰(zhàn)后和平發(fā)展路線；二是否認(rèn)、美化侵略戰(zhàn)爭歷史；三是政治、政策上自我松綁，主導(dǎo)安全戰(zhàn)略從所謂“消極和平主義”向所謂“積極和平主義”蛻變。

安倍為修憲制定了“三步走戰(zhàn)略”：第一步，率領(lǐng)自民黨在2013年7月參議院選舉中獲勝，確保修憲所必需的2/3以上席位；第二步，著手推進易于得到支持的“修憲程序條款”即憲法第96條的修改，以放寬修憲提案條件；第三步，最終修改作為和平憲法精髓之所在的第9條。在7月的參議院選舉中，自民黨雖以較大優(yōu)勢獲勝但終未獲得2/3以上席位。此后，安倍欲先行突破“修憲程序條款”憲法第96條的企圖也遭遇阻力。有鑒于此，安倍轉(zhuǎn)而改變策略，嘗試以“解釋性修憲”手法，即通過改變對憲法原則和精神的解釋，為行使集體自衛(wèi)權(quán)放行。

安倍上臺后，他所領(lǐng)導(dǎo)的自民黨多次提出現(xiàn)行歷史教科書存在“自虐史觀”（即所謂“自我貶低的歷史觀”），缺乏愛國主義精神，要求修訂教科書審定標(biāo)準(zhǔn)，特別是廢除1982年日本政府制定的關(guān)于教科書內(nèi)容必須顧及亞洲鄰國感受的“近鄰諸國條款”，然后在此基礎(chǔ)上將日軍強征慰安婦、南京大屠殺事件等從教科書中徹底抹去。自民黨的這一訴求，直接體現(xiàn)了該黨總裁安倍的主張——要把日本建設(shè)成為“一個有自信的國家”。

2007年安倍在首次執(zhí)政期間即主導(dǎo)修訂了《教育基本法》，要求“在教科書中融入對日本傳統(tǒng)文化、愛國心和鄉(xiāng)土愛的尊重等內(nèi)容”。安倍倡導(dǎo)的“教育改革”，核心目標(biāo)就是“擺脫自虐性的歷史教育”。他多次強調(diào)，在21世紀(jì)，要讓日本人“對自己的國家充滿自信和驕傲”，“對日本歷史、文化有一種自豪感”。再次上臺后，安倍要求重新修訂教科書審定標(biāo)準(zhǔn)，以便更充分地體現(xiàn)2007年修改版《教育基本法》的精神。

與修改歷史教科書、向日本年輕一代灌輸錯誤史觀相呼應(yīng)，安倍提出要全面重審日本官方反省侵略戰(zhàn)爭歷史的“三大談話”1982年“宮澤談話”，提出要使教科書內(nèi)容不刺激鄰國；1993年“河野談話”，就戰(zhàn)爭期間日軍強征慰安婦道歉；1995年“村山談話”，反省日本對鄰國發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭與殖民統(tǒng)治，并首次清晰地對亞洲受害者道歉。安倍在參議院預(yù)算委員會答辯稱，“侵略”的定義在學(xué)術(shù)界乃至國際上都沒有定論，（是否為侵略）取決于看待這個問題的是哪一方。此“侵略未定義”論一言既出，立即遭到中韓兩國的強烈譴責(zé)，并引發(fā)包括美歐在內(nèi)國際輿論的一致譴責(zé)。

“侵略未定義”論與此后安倍慫恿、縱容內(nèi)閣成員和本黨國會議員參拜靖國神社的行為一起，激化了日本與中韓等亞洲鄰國的摩擦，破壞了地區(qū)和諧與合作。同時，它也使日本自身陷入國際孤立。安倍從上次執(zhí)政時起一直標(biāo)榜、推銷“價值觀外交”，但“侵略未定義”論及縱容“參靖”使其自身道德標(biāo)準(zhǔn)盡失，道義形象大打折扣。這些表現(xiàn)集中體現(xiàn)了安倍的零和博弈式思維、成王敗寇式實用主義思維，以及是與非、善與惡道德標(biāo)尺的缺失，也由此加深了國際社會對安倍內(nèi)閣行為模式及其未來走向的關(guān)注與憂慮。

參拜靖國神社將右傾化路線推向高潮

藍皮書分析，以參拜靖國神社將右傾化路線推向高潮。2013年“8·15”以及4月“春祭”、10月“秋祭”，包括安倍內(nèi)閣副首相麻生太郎、總務(wù)相新藤義孝、國家公安委員長古屋圭司、行政改革擔(dān)當(dāng)大臣稻田朋美等多名閣僚在內(nèi)，分別有100多名日本國會議員參拜靖國神社。安倍雖因顧忌參拜將引發(fā)國內(nèi)外指責(zé)而未前往參拜，但均以獻供品、供奉費的方式表達了“心意”，同時聲稱“不限制”閣僚參拜。

2013年12月26日，安倍在上臺執(zhí)政周年之際，公然參拜供奉有14名二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社。這是安倍首次以首相身份參拜靖國神社，也是自2006年小泉純一郎以來時隔7年日本現(xiàn)任首相的參拜。這一舉動是對國際正義、人類良知和道德底線的踐踏，是對戰(zhàn)后國際秩序的否定，也是對國際社會的公然挑戰(zhàn)。安倍的參拜體現(xiàn)了他扭曲的歷史觀與政治立場，以及要借此懷柔右傾保守勢力擁躉的國內(nèi)政治考量。最重要的是，安倍要借“正式參拜”靖國神社這一標(biāo)志性行為，以此極端方式正面否認(rèn)及美化侵略戰(zhàn)爭歷史，彰顯其推行右傾化路線及對東亞鄰國強硬政策的決心。

安倍的參拜直接導(dǎo)致日本與中國、韓國的關(guān)系從“冰點”降至“零下”，同時也使日本深陷國際孤立。不僅中韓等東亞國家對此一致痛批，美歐官方及輿論對安倍政權(quán)的疑慮也由此明顯增強。奧巴馬政府鼓勵、支持日本進一步發(fā)揮地區(qū)安全作用，以便更有力地配合美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略，但在歷史問題上，美國朝野無論左派還是右派，抑或親日派，都一致呼吁日本領(lǐng)導(dǎo)人不要參拜靖國神社。

實際上，鑒于安倍晉三的過往表現(xiàn)，奧巴馬政府從其再度執(zhí)政伊始即心存戒備。“如果說奧巴馬政府（對日本）有什么懷疑的話，那恐怕就是安倍本人”。安倍通過“安倍經(jīng)濟學(xué)”讓日本“重振雄風(fēng)”，但這一戰(zhàn)略的核心是“粉飾”；安倍在與中國的釣魚島爭端中表現(xiàn)得“不可捉摸”，“甚至使美國都被牽連其中”；安倍一直主張修正主義史觀，他認(rèn)為日本在1945年戰(zhàn)敗前的帝國主義時代并沒有做錯什么，而1945年以后則沒有做對過什么；安倍最主要的怨念針對的是戰(zhàn)后美國強加給戰(zhàn)敗國日本的和平憲法，他希望把日本從“戰(zhàn)后歷史的枷鎖”中釋放出來，成為一個“被稱為日本的正常國家”。

2013年10月，為出席美日“2+2”磋商而訪日的美國國務(wù)卿約翰·克里和國防部長查克·哈格爾罕見地向位于東京的千鳥淵戰(zhàn)歿者公墓獻花，這被認(rèn)為是美國向日本領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的“不要參拜靖國神社”的明確信號。12月，美國副總統(tǒng)約瑟夫·拜登與安倍通電話，提及參拜靖國神社問題，要求安倍“保持克制”，明確表示（安倍）“不應(yīng)前往”，但遭“婉拒”�！踩铡彻餐�社2014年1月29日報道。安倍不顧美方奉勸，執(zhí)意參拜，令奧巴馬政府深深“領(lǐng)教”了日本現(xiàn)政權(quán)行為的不可預(yù)測性和不可控性，對其政治信任與支持明顯下降。

社科院發(fā)布2014《日本藍皮書》 探討安倍內(nèi)閣走向與中日關(guān)系前景