意大利為緩解財(cái)政赤字謀出路

　　由意大利財(cái)政部全資控股的意大利船舶制造公司16日宣布開始進(jìn)行首次公開募股。這家船舶制造業(yè)巨頭成功上市，將使意大利近年來規(guī)模最大的私有化進(jìn)程得到進(jìn)一步推動(dòng)。

　　據(jù)意大利《共和報(bào)》報(bào)道，本次公開募股將持續(xù)至27日，個(gè)人購買每股限價(jià)為最低0.78歐元、最高1歐元，預(yù)計(jì)籌資可達(dá)9.69億歐元至12.42億歐元。按計(jì)劃，意大利郵政集團(tuán)和意大利空管服務(wù)公司最快也將于年內(nèi)進(jìn)入股票交易市場，此番意大利國企上市浪潮就此掀開。

　　近年來，意大利船舶制造公司一直積極謀求上市，早在2006年，意大利前總理普羅迪領(lǐng)導(dǎo)的政府就曾計(jì)劃將其推入股市，但在國內(nèi)各方的巨大阻力下，未能如愿。2013年底，意大利前總理恩里科·萊塔提出了通過對(duì)國有企業(yè)私有化，減少公共管理開支并降低公共債務(wù)總額的計(jì)劃，終于給該公司的上市帶來了轉(zhuǎn)機(jī)和突破。公司管理層迅速著手完成上市的相關(guān)準(zhǔn)備工作，該上市計(jì)劃于今年5月5日在董事會(huì)上通過。6月13日在獲得意大利證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后，該公司宣布將于16日至27日進(jìn)行公開募股。

　　據(jù)悉，意大利政府?dāng)M通過股票市場轉(zhuǎn)讓意大利船舶制造公司約38%的股份，并可能視情況將轉(zhuǎn)讓比例增加至約45%，使該公司籌資總額最高升至約18億歐元。意大利政府在5月16日的內(nèi)閣會(huì)議上表示，將采取類似的“部分私有化”手段，轉(zhuǎn)讓意大利郵政集團(tuán)不超過40%的股份和意大利空管服務(wù)公司不超過49%的股份。據(jù)前意大利經(jīng)濟(jì)部長法布里奇奧·薩科馬尼估計(jì)，上述兩家國有企業(yè)上市也將直接增加政府收入近60億歐元。

　　在目前深陷危機(jī)的意大利政府和眾多國企看來，本次由意大利船舶制造公司引領(lǐng)的大規(guī)模私有化意義非凡。意大利船舶制造公司首席執(zhí)行官朱塞佩·波諾此前曾表示，上市能從經(jīng)濟(jì)角度給予企業(yè)更大自由，是獲得進(jìn)一步發(fā)展的必經(jīng)之路。而萊塔在提出計(jì)劃時(shí)就曾表示，相信由意大利船舶制造公司引領(lǐng)的國企私有化，將使意大利的財(cái)政赤字和公共債務(wù)今年得以進(jìn)入下行通道。倫齊接任意大利總理后也十分關(guān)注意大利船舶制造公司的上市進(jìn)程，并親自出席該公司的新船下水儀式。

　　但從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，上世紀(jì)90年代通過上市徹底實(shí)現(xiàn)私有化的大型國企并沒有上佳表現(xiàn)，這使得意大利民間對(duì)政府這一計(jì)劃存在不小的抵觸情緒。意大利國家電視一臺(tái)新聞部副主任杰納羅·圣朱利亞諾對(duì)本報(bào)記者表示，意大利自20世紀(jì)30年代起建立的社會(huì)型市場經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)，使民眾難以對(duì)英美式市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生廣泛認(rèn)可，而像意大利電信集團(tuán)這樣曾經(jīng)讓意大利人引以為豪的企業(yè)，在私有化后價(jià)值損失巨大，讓很多人感到私有化是“危險(xiǎn)的”，因此，目前這種保留政府大股東地位的“部分私有化”成了最優(yōu)選擇。

　　（本報(bào)羅馬6月16日電） 

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年06月17日 22 版）