英國產(chǎn)業(yè)升級 傳統(tǒng)礦區(qū)轉(zhuǎn)型不容易

　　歷史上，英國曾是產(chǎn)煤大國，煤礦業(yè)一度是英國經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)。二戰(zhàn)結(jié)束初期是英國煤礦業(yè)發(fā)展的鼎盛時期，當(dāng)時全國有礦工超過100萬人，礦工是一個令人自豪的職業(yè)。本報記者日前到訪了位于英國東北部的著名傳統(tǒng)煤礦區(qū)杜倫郡，一探英國煤炭業(yè)興衰留下的印跡。

　　杜倫郡行政區(qū)的易星頓區(qū)資深議員約翰·卡明斯對記者介紹說，在上世紀(jì)50年代，人口只有50萬的杜倫郡擁有65個煤礦和6萬多礦工。當(dāng)時，大街小巷布滿了大大小小的煤窯，一下班，村村鎮(zhèn)鎮(zhèn)都走動著黑臉、黑脖子的礦工。今年71歲的卡明斯回憶說，他祖上6代都是礦工，他本人15歲就成了一名礦工，一干就整整30年。他年輕時，家家戶戶都生煤爐，滾滾濃煙沖天而起，很少能見到藍(lán)天。

　　杜倫郡下屬的杜倫市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型局局長尼爾對本報記者說，時過境遷，英國的煤炭產(chǎn)量持續(xù)下降，煤炭產(chǎn)業(yè)已日薄西山。撒切爾夫人執(zhí)政期間，最多的年份，全國可生產(chǎn)1.22億噸煤炭，但到了2013年，英國全國的煤炭產(chǎn)量只有這一數(shù)字的1/10，達(dá)到歷史最低。

　　英國政府大批關(guān)閉煤礦，主要是出于提高經(jīng)濟效能的考慮。英國政府近年來一直在努力提高清潔能源發(fā)電的比重，煤炭被列入重污染行業(yè)。但客觀上，煤礦的關(guān)閉的確使杜倫的環(huán)境改善了許多，記者看到，今天的杜倫天空湛藍(lán)，空氣清新，綠樹搖曳，芳草遍地。

　　記者在采訪中了解到，煤炭業(yè)鼎盛時期杜倫曾經(jīng)的富裕已一去不復(fù)返。目前，杜倫的煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)完成，原本下崗的礦工及其后代，有的外出打工，有的轉(zhuǎn)而從事旅游、金融等服務(wù)業(yè)。不過，數(shù)年來，杜倫的國內(nèi)生產(chǎn)總值增速在全國一直排名倒數(shù)第二，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，失業(yè)率全國最高。易星頓區(qū)議員格拉海姆帶領(lǐng)記者參觀了英國工黨執(zhí)政時建的一個工業(yè)園區(qū)，只見那里的許多工廠都是空的，由此可見，杜倫煤礦業(yè)轉(zhuǎn)型并不容易。

　　統(tǒng)計數(shù)字顯示，進口煤比英國自產(chǎn)煤價格便宜約1/4。不過，進口外國煤炭，同時也對英國財政構(gòu)成了潛在威脅。目前，英國40%的電力來源于煤炭發(fā)電，冬天達(dá)到50%，而英國每年進口的煤炭量幾乎是其自產(chǎn)量的5倍，這無疑增加了政府的財政預(yù)算負(fù)擔(dān)。

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　　《 人民日報 》（ 2014年08月26日 22 版）