上海合作組織成員國元首杜尚別宣言

上海合作組織(以下簡稱“上合組織”或“本組織”)成員國元首于2014年9月11日至12日在杜尚別舉行上合組織成員國元首理事會(huì)會(huì)議，并宣示如下：

一

世界正經(jīng)歷復(fù)雜的過渡時(shí)期，其特點(diǎn)是，整個(gè)國際關(guān)系體系在轉(zhuǎn)型，世界格局多極化正在形成，國際經(jīng)濟(jì)與國際政治不確定和不穩(wěn)定性增多，地區(qū)和國際安全威脅增長。

在此背景下，各成員國重申，必須根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則及公認(rèn)的國際法原則和準(zhǔn)則進(jìn)一步鞏固國際關(guān)系的法律基礎(chǔ)，尊重各國人民自主選擇的政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。各成員國強(qiáng)調(diào)，互相尊重主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，平等互利，互不干涉內(nèi)政，不使用武力或以武力相威脅的原則是國際關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

各成員國呼吁在考慮所有國家合法利益的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個(gè)沒有戰(zhàn)爭、沒有沖突、沒有暴力和壓迫的世界，發(fā)展全面平等互利的國際合作，實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作和可持續(xù)安全。成員國堅(jiān)信，只有通過所有國家和國際組織及論壇的緊密協(xié)作，才能應(yīng)對恐怖主義、分裂主義、極端主義、非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體、跨國有組織犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全威脅、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、人為和自然災(zāi)害、傳染病蔓延以及全球氣候變化影響等當(dāng)今全球挑戰(zhàn)和威脅。

二

各成員國強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)聯(lián)合國在國際關(guān)系中的核心協(xié)調(diào)作用，維護(hù)世界和平與安全，在國家平等和伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，促進(jìn)雙邊和多邊合作不斷發(fā)展和深化。

上合組織成員國支持進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合國安理會(huì)根據(jù)《聯(lián)合國憲章》所賦予的職責(zé)在維護(hù)世界和平與安全方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。成員國認(rèn)為，為就聯(lián)合國安理會(huì)改革達(dá)成最廣泛的共識(shí)，必須繼續(xù)進(jìn)行磋商，從聯(lián)合國長遠(yuǎn)利益和維護(hù)會(huì)員國團(tuán)結(jié)出發(fā)，尋求“一攬子”解決方案，不應(yīng)人為設(shè)定改革時(shí)限或強(qiáng)行推動(dòng)尚未得到大多數(shù)聯(lián)合國會(huì)員國支持的改革方案。與此同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)指出，重要的是擴(kuò)大發(fā)展中國家在安理會(huì)的代表性。

三

成員國重申，將進(jìn)一步努力維護(hù)地區(qū)安全和穩(wěn)定，相互尊重、平等互信、共同應(yīng)對全球威脅和挑戰(zhàn)，擴(kuò)大政治、經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域合作，將上合組織地區(qū)建成持久和平、友好、睦鄰、繁榮和和諧的地區(qū)。

元首們滿意地指出，本組織成員國在上合組織憲章和上合組織成員國長期睦鄰友好合作條約基礎(chǔ)上建立起來的積極相互關(guān)系，加強(qiáng)了政治互信，有助于維護(hù)和平與穩(wěn)定，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，一道探索解決上合組織地區(qū)各國共同面臨的迫切問題的途徑。

成員國重申，決心恪守《條約》，繼續(xù)在共同關(guān)心的領(lǐng)域加強(qiáng)長期睦鄰、友好、合作關(guān)系，包括使各國之間的邊界成為永久和平與友好的邊界。

因此，成員國認(rèn)為切實(shí)履行2013年9月13日在比什凱克批準(zhǔn)的《〈上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要(2013—2017年)》具有重要意義。

四

成員國支持在上合組織框架下繼續(xù)采取積極措施打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義、非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體、跨國有組織犯罪，保障國際信息安全。成員國愿同有關(guān)國家、地區(qū)和國際組織和機(jī)制通過雙邊或多邊形式，共同協(xié)作應(yīng)對這些挑戰(zhàn)和威脅。

元首們主張上合組織成員國進(jìn)一步開展切實(shí)合作應(yīng)對新的安全挑戰(zhàn)和威脅，積極落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織反恐怖主義公約》《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義合作綱要(2013—2015年)》《上海合作組織成員國政府間打擊犯罪協(xié)定》《上海合作組織成員國關(guān)于合作打擊非法販運(yùn)麻醉藥品、精神藥物及其前體的協(xié)定》《2011—2016年上海合作組織成員國禁毒戰(zhàn)略》及其落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃，以及《上海合作組織成員國保障國際信息安全政府間合作協(xié)定》。

各成員國堅(jiān)決維護(hù)和鞏固以聯(lián)合國三大禁毒基本公約為核心的國際毒品管控體系，發(fā)揮聯(lián)合國的核心協(xié)調(diào)作用，再次肯定聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室在該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅(jiān)決反對打破這一體系。

在籌備擬于2016年舉行的聯(lián)合國大會(huì)毒品問題特別會(huì)議的背景下，各成員國認(rèn)為在綜合、平衡的基礎(chǔ)上，本著各國廣泛參與和責(zé)任共擔(dān)的原則，合力解決國際毒品問題十分重要。呼吁有關(guān)國際組織發(fā)表聯(lián)合聲明，支持保留和鞏固現(xiàn)行國際毒品管控體系。

五

成員國愿在尊重國家主權(quán)和不干涉別國內(nèi)政的原則基礎(chǔ)上，共同努力建立一個(gè)和平、安全、公正和開放的信息空間。成員國將合作防止使用信息通信技術(shù)危害成員國政治、經(jīng)濟(jì)和公共安全、穩(wěn)定以及人類社會(huì)生活道德基礎(chǔ)，阻止利用國際互聯(lián)網(wǎng)宣傳恐怖主義、極端主義、分裂主義、激進(jìn)主義、法西斯主義和沙文主義思想。

成員國支持所有國家平等管理互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利，支持各國管理和保障各自互聯(lián)網(wǎng)安全的主權(quán)權(quán)利。

成員國支持在信息領(lǐng)域制定全面的國家行為規(guī)定、準(zhǔn)則和規(guī)則，認(rèn)為上合組織成員國將《國際信息安全行為準(zhǔn)則》作為聯(lián)合國正式文件散發(fā)是朝此方向邁出的重要一步。

六

成員國主張?jiān)谒痉ê退痉▍f(xié)助領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作與合作，以挖掘睦鄰友好的巨大潛力，為鞏固地區(qū)和平、維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

七

各成員國強(qiáng)調(diào)指出要尊重阿富汗獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，支持阿富汗人民為實(shí)現(xiàn)“阿人主導(dǎo)、阿人所有”的民族和解、和平重建和國家復(fù)興所作的努力。成員國支持加強(qiáng)聯(lián)合國在解決阿富汗問題的國際努力中發(fā)揮主要協(xié)調(diào)作用。

成員國重申，支持阿富汗成為獨(dú)立、和平、中立和繁榮的國家。

八

元首們認(rèn)為，只有采取和平方式，在相互尊重對方利益的基礎(chǔ)上開展所有有關(guān)方參與的廣泛對話，才能解決西亞北非問題。元首們支持該地區(qū)國家和人民追求更好生活、廣泛政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的合法訴求，并要兼顧每個(gè)國家的歷史和文明的特殊性。

九

元首們支持阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧�主�?quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，認(rèn)為只有通過政治外交途徑，繼續(xù)在敘利亞有關(guān)各方之間舉行廣泛的直接對話，落實(shí)2012年6月30日《日內(nèi)瓦公報(bào)》及聯(lián)合國安理會(huì)第2118號(hào)決議相關(guān)條款，才能解決敘利亞危機(jī)。2014年1月22日在蒙特勒舉行的敘利亞問題第二次日內(nèi)瓦會(huì)議是對話的開端。成員國歡迎敘利亞化學(xué)武器在國際監(jiān)督下順利、按期銷毀。

成員國樂見一個(gè)和平與繁榮、所有公民不分宗教與族群享有平等權(quán)利的敘利亞。

十

成員國贊賞“六國”同伊朗開展建設(shè)性對話的勢頭，支持通過政治外交手段制訂解決伊朗核問題的全面協(xié)議。成員國對2013年11月24日中國、美國、俄羅斯、英國、法國、德國及伊朗外長在日內(nèi)瓦商定的《共同行動(dòng)計(jì)劃》表示歡迎，認(rèn)為這是對鞏固有關(guān)國家之間乃至整個(gè)地區(qū)的信任和理解做出的重要貢獻(xiàn)。

十一

上合組織成員國堅(jiān)定主張無條件遵守《不擴(kuò)散核武器條約》，消除核武器擴(kuò)散威脅，在加強(qiáng)戰(zhàn)略穩(wěn)定、所有國家同等安全與合作安全的條件下推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，促進(jìn)和平利用原子能國際合作。

成員國贊賞2014年5月6日中國、法國、俄羅斯、英國、美國在紐約共同簽署《〈中亞無核武器區(qū)條約〉議定書》，認(rèn)為這是落實(shí)地區(qū)各國倡議的重要里程碑，是為加強(qiáng)地區(qū)和國際安全、鞏固全球核不擴(kuò)散機(jī)制做出的重大貢獻(xiàn)。

個(gè)別國家或國家集團(tuán)單方面不受任何限制地加強(qiáng)反導(dǎo)系統(tǒng)將對國際安全和戰(zhàn)略穩(wěn)定造成危害。成員國堅(jiān)信，實(shí)現(xiàn)自身安全不能以損害其他國家的安全為代價(jià)。因此，有關(guān)問題必須由所有有關(guān)國家通過政治外交努力來解決。

成員國主張確保外空安全、和平利用外空、防止外空軍備競賽及將外空變成武力對抗場所，應(yīng)盡快啟動(dòng)“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”的談判，推動(dòng)國際社會(huì)進(jìn)一步制定和實(shí)施外空活動(dòng)透明與信任措施。

十二

元首們支持盡快在烏克蘭恢復(fù)和平，繼續(xù)旨在全面解決該國危機(jī)的談判進(jìn)程。元首們歡迎2014年9月4日三方聯(lián)合小組簽訂的關(guān)于落實(shí)烏克蘭總統(tǒng)和平計(jì)劃和俄羅斯總統(tǒng)倡議共同步驟的磋商紀(jì)要。

十三

元首們指出，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與平衡增長仍面臨諸多挑戰(zhàn)和負(fù)面影響。在此背景下，實(shí)行負(fù)責(zé)任的財(cái)政貨幣政策，加強(qiáng)對國際資本流動(dòng)的監(jiān)管，保障糧食和能源安全，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，交流解決現(xiàn)有問題的有益經(jīng)驗(yàn)具有特殊意義。

元首們主張開展廣泛國際合作，解決人類資源需求保障問題，同時(shí)要避免破壞環(huán)境和危害民眾健康，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、包容的經(jīng)濟(jì)增長，包括在保障所有國家平等、無歧視地獲得經(jīng)濟(jì)全球化成果的基礎(chǔ)上，消除各國間的技術(shù)差距。

所有這些都要求上合組織成員國在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域共同高效行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)合作是保障上合組織地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的重要組成部分。成員國認(rèn)為，共同努力的優(yōu)先方向是促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)高技術(shù)領(lǐng)域、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)門類換代更新、實(shí)施發(fā)展交通物流和信息通信及其他基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目，提高成員國經(jīng)濟(jì)競爭力，改善上合組織地區(qū)居民的生活水平和質(zhì)量。

元首們指出，上合組織成員國實(shí)業(yè)界和金融界、上合組織實(shí)業(yè)家委員會(huì)和銀聯(lián)體開展相互協(xié)作，對發(fā)展上合組織地區(qū)實(shí)業(yè)、貿(mào)易和投資合作具有重要作用，應(yīng)在這方面挖掘上合組織觀察員國和對話伙伴潛力。

元首們指出，為研究成立上合組織發(fā)展基金(專門賬戶)和上合組織開發(fā)銀行問題所做的工作十分重要，責(zé)成繼續(xù)努力以盡快完成這項(xiàng)工作。

十四

元首們積極評(píng)價(jià)文化人文領(lǐng)域合作成果，支持在文化、科技、創(chuàng)新、教育、衛(wèi)生、旅游和體育領(lǐng)域進(jìn)一步開展多邊和雙邊合作，促進(jìn)睦鄰友好合作關(guān)系發(fā)展和情感融合，推動(dòng)文明間對話，造福上合組織地區(qū)人民。

成員國將加強(qiáng)文化和藝術(shù)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)交流，包括開展多種形式的雙邊和多邊活動(dòng)，介紹展現(xiàn)各國特色的戲劇、音樂、演藝和實(shí)用藝術(shù)成就。

元首們滿意地指出，保障人民健康福祉方面的合作正高效推進(jìn)，支持繼續(xù)在該領(lǐng)域開展合作。

十五

批準(zhǔn)《給予上海合作組織成員國地位程序》和《關(guān)于申請國加入上海合作組織義務(wù)的備忘錄范本》修訂案，是保障上合組織進(jìn)一步發(fā)展，完善本組織活動(dòng)和將來擴(kuò)員法律基礎(chǔ)的重要步驟。

十六

成員國支持同上合組織觀察員國和上合組織對話伙伴在應(yīng)對新挑戰(zhàn)和新威脅、開展經(jīng)貿(mào)、人文領(lǐng)域協(xié)作方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，指出強(qiáng)化成員國同觀察員國切實(shí)協(xié)作機(jī)制十分重要。

十七

元首們責(zé)成上合組織成員國外交部長理事會(huì)繼續(xù)制訂《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，并按規(guī)定程序提交上合組織成員國元首理事會(huì)下次會(huì)議批準(zhǔn)。

十八

成員國認(rèn)為第二次世界大戰(zhàn)暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年意義重大，2015年上合組織成員國和全世界將廣泛慶祝。二戰(zhàn)的教訓(xùn)表明，在當(dāng)今條件下十分重要的是：所有國家和政治領(lǐng)導(dǎo)人都決心避免再次發(fā)生生靈涂炭的悲劇，都有愿望共同致力于有效應(yīng)對人類安全挑戰(zhàn)和威脅。

各成員國及其人民為取得勝利做出了決定性貢獻(xiàn)，在二戰(zhàn)期間蒙受了巨大損失，成員國將一如既往地打擊為法西斯主義招魂、宣揚(yáng)排外主義和不容忍、利用極端主義和恐怖主義的圖謀。

十九

上合組織成員國，愿本著互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的精神進(jìn)一步加強(qiáng)合作，在友好、互助、合作的基礎(chǔ)上共同構(gòu)建國家關(guān)系有效模式。

哈薩克斯坦共和國總統(tǒng) 納扎爾巴耶夫

中華人民共和國主席 習(xí)近平

吉爾吉斯共和國總統(tǒng) 阿坦巴耶夫

俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng) 普京

塔吉克斯坦共和國總統(tǒng) 拉赫蒙

烏茲別克斯坦共和國總統(tǒng) 卡里莫夫

2014年9月12日于杜尚別

(新華社杜尚別9月12日電)

《 人民日報(bào) 》( 2014年09月13日 03 版)