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一度擔(dān)心“狼來(lái)了”,而今開(kāi)放決心更堅(jiān)定

從加入WTO到共建“一帶一路”(開(kāi)放的大門越開(kāi)越大④)

本報(bào)記者 邱海峰
2018年09月11日09:04 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)海外版
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  圖為2001年11月10日,在世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議審議并通過(guò)了中國(guó)加入世貿(mào)組織的決定后,石廣生與其他與會(huì)者鼓掌慶賀。
  新華社記者 王建華攝

  圖為近日長(zhǎng)城汽車旗下品牌哈弗F7亮相2018莫斯科國(guó)際車展。
  圖片來(lái)源:長(zhǎng)城汽車公司

  圖為中國(guó)與哈薩克斯坦合資共建的中哈(連云港)物流基地以及集裝箱碼頭。
  新華社記者 李 響攝

  圖為今年4月份首列成都—維也納中歐班列?吭趭W地利維也納貨運(yùn)南站。
  新華社記者 潘 旭攝

  圖為華電位于俄羅斯的捷寧斯卡婭電站。
 。▓D片由中國(guó)華電集團(tuán)提供)

  回顧40年對(duì)外開(kāi)放,加入WTO是重要一步。

  2001年11月10日,世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在卡塔爾首都多哈以全體協(xié)商一致的方式,審議并通過(guò)了中國(guó)加入世貿(mào)組織的決定。同年12月11日,中國(guó)正式加入世貿(mào)組織,成為其第143個(gè)成員。

  從2001年到2018年,中國(guó)攜手世貿(mào)組織走過(guò)17個(gè)年頭。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的決心越來(lái)越堅(jiān)定,態(tài)度越來(lái)越主動(dòng)。特別是2013年,中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展,越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)從中受益。

  從加入WTO到共建“一帶一路”,中國(guó)開(kāi)放胸襟、擁抱世界,全方位融入全球經(jīng)濟(jì)。

  

  “這一天真的來(lái)之不易”

  ——自1986年中國(guó)正式遞交復(fù)關(guān)申請(qǐng)起,談判經(jīng)歷了15個(gè)春秋

  回憶起17年前多哈那歷史的一幕,當(dāng)時(shí)的中國(guó)代表團(tuán)成員、如今的中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)印象最深的就是“掌聲”。

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間2001年11月10日18時(shí)30分,在多哈喜來(lái)登酒店薩爾瓦會(huì)議大廳,時(shí)任世貿(mào)組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主席卡邁勒宣布:大會(huì)開(kāi)始討論下一個(gè)重要議題——中國(guó)加入世貿(mào)組織問(wèn)題。在沒(méi)有任何反對(duì)意見(jiàn)的情況下,卡邁勒手中擊槌輕落,標(biāo)志著中國(guó)長(zhǎng)達(dá)15年復(fù)關(guān)和加入世貿(mào)組織進(jìn)程的結(jié)束,宣告了一個(gè)歷史性時(shí)刻的誕生。

  坐在主席臺(tái)上的時(shí)任世貿(mào)組織總干事穆?tīng)柕嚷氏绕鹆⒐恼票硎咀YR;幾乎同一時(shí)間,中國(guó)代表團(tuán)全體成員起立鼓掌,全場(chǎng)700多名與會(huì)代表也紛紛站起來(lái),熱烈鼓掌,掌聲經(jīng)久不息。

  時(shí)至今日,霍建國(guó)仍很激動(dòng)。他對(duì)記者說(shuō),“當(dāng)時(shí)中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)石廣生代表中國(guó)政府簽字,我還記得他用的是上海英雄牌鋼筆。那天,我們中國(guó)代表團(tuán)40多人享受了特殊待遇,被安排在第一排就坐。很多人多次親身參與了一輪輪的談判,所以決定宣布的那一剎那,所有人都興奮地站了起來(lái),長(zhǎng)時(shí)間地用力鼓掌。這一天真的來(lái)之不易!

  說(shuō)這一天來(lái)之不易,并非只是一句感慨。自1986年7月10日中國(guó)正式向WTO前身——關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)遞交復(fù)關(guān)申請(qǐng)起,國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)次預(yù)測(cè)這場(chǎng)談判的時(shí)間表。但誰(shuí)也不曾料到,這一談就是15個(gè)春秋。中國(guó)代表團(tuán)換了4任團(tuán)長(zhǎng),美國(guó)換了5位首席談判代表,歐盟換了4位。從1987年就擔(dān)任GATT(后為WTO)中國(guó)工作組主席的瑞士人吉拉德說(shuō),當(dāng)初履新伊始,有人戲稱他這個(gè)主席也許得干10年。吉拉德不以為然地大笑,豈知到頭來(lái)竟干了14年半!

  據(jù)石廣生回憶,談判到最后階段,幾乎每一個(gè)問(wèn)題都是難點(diǎn),如果達(dá)不成協(xié)議,中國(guó)就不可能加入WTO。當(dāng)時(shí),有半年時(shí)間,大家一片悲觀,認(rèn)為中國(guó)加入不了WTO,認(rèn)為中國(guó)沒(méi)希望了。

  霍建國(guó)表示,“至今我仍對(duì)參加過(guò)的三天三夜的中美談判記憶深刻?梢哉f(shuō),中美談判是中國(guó)入世的最艱難最復(fù)雜的談判,涉及內(nèi)容幾乎關(guān)系到中國(guó)入世議定書(shū)的方方面面,而美國(guó)胃口之大也超岀了我們的想象。三天的談判實(shí)際上延長(zhǎng)了兩天,中間一度談崩了。美方代表團(tuán)說(shuō)要去機(jī)場(chǎng)了,在失聯(lián)10小時(shí)后,終于又聯(lián)系上了。當(dāng)時(shí)朱镕基總理親自來(lái)到外經(jīng)貿(mào)部拍板定案,解決了中美之間的幾個(gè)遺留難題,并讓美方同意簽字。完成對(duì)美談判可以說(shuō)已基本解決了入世的最大障礙,為中國(guó)入世鋪平了道路。”

  “入世全面解決了中國(guó)融入世界巿場(chǎng)的問(wèn)題,實(shí)際上等于實(shí)現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同世界的對(duì)接,這在中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中是一件有歷史意義的大事!被艚▏(guó)說(shuō)。

  “當(dāng)時(shí)最著名的三個(gè)字是‘狼來(lái)了’”

  ——開(kāi)放帶來(lái)的積極效應(yīng)最終遠(yuǎn)超人們所擔(dān)心的沖擊,中國(guó)一躍成為世界第一貿(mào)易大國(guó)

  “在入世前后,國(guó)內(nèi)也是有爭(zhēng)議的,主要的爭(zhēng)論是,市場(chǎng)的開(kāi)放會(huì)不會(huì)沖擊幼稚產(chǎn)業(yè),比較突岀的是糧食、化肥及汽車等領(lǐng)域的開(kāi)放問(wèn)題。事實(shí)證明,開(kāi)放所帶來(lái)的積極效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們所擔(dān)心的沖擊。”霍建國(guó)表示。

  長(zhǎng)城汽車股份有限公司董事長(zhǎng)魏建軍回憶說(shuō),“2001年,一講到WTO,大家就覺(jué)得中國(guó)的汽車工業(yè)要崩潰。當(dāng)時(shí)最著名的三個(gè)字就是‘狼來(lái)了’。那時(shí)我們剛剛涉足整車業(yè)務(wù),壓力非常大。”

  壓力并沒(méi)有讓中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“倒下”,長(zhǎng)城等國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)充分把握住機(jī)會(huì)并實(shí)現(xiàn)了自身的快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,加入世貿(mào)組織時(shí),中國(guó)汽車的產(chǎn)量只有234萬(wàn)輛,去年則達(dá)到2900萬(wàn)輛,連續(xù)9年成為全球最大的汽車市場(chǎng)。

  在深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí),中國(guó)車企還大步走向國(guó)外。目前,長(zhǎng)城汽車在南非、俄羅斯、澳大利亞設(shè)有全資銷售子公司,在日本、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、印度和奧地利建設(shè)高規(guī)格研發(fā)中心;旗下?lián)碛虚L(zhǎng)城、哈弗、WEY、歐拉4個(gè)品牌,2017年實(shí)現(xiàn)出口汽車39168臺(tái),同比增長(zhǎng)125.38%,出口金額22.84億元,同比增長(zhǎng)105.09%。

  這樣的影響與變化不僅出現(xiàn)在某一個(gè)產(chǎn)業(yè)中。數(shù)據(jù)顯示,在2000年,也就是中國(guó)加入世貿(mào)組織前一年,中國(guó)是世界上第七大貿(mào)易國(guó);2017年,中國(guó)進(jìn)出口總額增幅創(chuàng)6年新高,再次成為世界第一貿(mào)易大國(guó)。加入世貿(mào)組織后,外商直接投資規(guī)模從2001年的468.8億美元增加到2017年的1363.2億美元,年均增長(zhǎng)6.9%……

  “加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的影響是全方位的。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)了促進(jìn)作用,二是在法律法規(guī)和制度建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了同國(guó)際規(guī)則的全面對(duì)接,三是進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)的市場(chǎng)化改革并讓人們對(duì)改革開(kāi)放的預(yù)期更加清晰!被艚▏(guó)認(rèn)為。

  加入世貿(mào)組織,是中國(guó)深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑。17年來(lái),中國(guó)不僅是全球化的受益者,更是積極的貢獻(xiàn)者。中美研究中心高級(jí)研究員索拉布·古普塔認(rèn)為,鑒于中國(guó)入世較晚(以第143個(gè)成員的身份入世),中國(guó)接受的承諾和義務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他成員或同等發(fā)展水平成員所作出的承諾和義務(wù)。中國(guó)不但在世貿(mào)組織內(nèi)部起到了積極促進(jìn)多邊貿(mào)易體制的作用,而且對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。

  霍建國(guó)表示,首先中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)的擴(kuò)大拉動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng);其次中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放吸引了國(guó)際上跨國(guó)企業(yè)紛紛來(lái)華投資并獲得可觀的投資回報(bào);此外,在世界經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)候,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng),在支撐全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重要作用。

  “一帶一路”,中國(guó)脈搏與世界一同跳動(dòng)

  ——中國(guó)從國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的追隨者過(guò)渡到主動(dòng)推動(dòng)世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的貢獻(xiàn)者,盡顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)

  如今,中國(guó)不僅是多邊貿(mào)易體制的積極參與者,更已發(fā)展成為堅(jiān)定維護(hù)者和重要貢獻(xiàn)者。這其中,共建 “一帶一路”無(wú)疑是最為亮麗的一筆。

  今年是“一帶一路”倡議提出5周年,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任寧吉喆介紹說(shuō),5年來(lái),已有103個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署118份“一帶一路”方面的合作協(xié)議。截至2018年6月,與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元,對(duì)外直接投資超過(guò)700億美元。在沿線國(guó)家建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)總投資200多億美元,創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)十萬(wàn)個(gè)。

  莫斯科時(shí)間2017年6月17日21時(shí),中國(guó)在俄羅斯首個(gè)大型電源投資項(xiàng)目、中國(guó)華電在俄第一個(gè)投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的綠地項(xiàng)目——華電捷寧斯卡婭燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)供熱電站順利通過(guò)72小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)行,在俄羅斯雅羅斯拉夫爾市正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

  “投產(chǎn)儀式當(dāng)天,當(dāng)?shù)睾芏喙賳T、群眾到了現(xiàn)場(chǎng)。那天,我聽(tīng)到最多的聲音是稱贊與掌聲。雅羅斯拉夫爾州州長(zhǎng)還給我們頒發(fā)了獎(jiǎng)狀,以感謝我們?yōu)樵撝菽茉唇ㄔO(shè)作的貢獻(xiàn)!比A電捷寧斯卡婭熱電公司副總經(jīng)理辛建兵對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

  作為電站建設(shè)的項(xiàng)目主管,5年來(lái),辛建兵奔波在天寒地凍的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),見(jiàn)證并參與了項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。他介紹,作為該州第一座新建燃機(jī)電站,發(fā)電站采用最先進(jìn)的燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備,可減少25%的天然氣消耗,并將大氣污染物排放量降低三成。電站的建成讓雅羅斯拉夫爾州告別了依靠其他地方供應(yīng)電力的歷史,同時(shí)滿足了雅羅斯拉夫爾大部分民眾的取暖需求。

  “電站建成以來(lái),已有大概20個(gè)當(dāng)?shù)貓F(tuán)組前來(lái)參觀。讓我印象最深的是一個(gè)由當(dāng)?shù)赝诵輪T工組成的團(tuán)組,他們中有些人到現(xiàn)場(chǎng)看到電站就落淚了,不少人一直在說(shuō)‘這是我有生之年看到的最好的電廠’。當(dāng)時(shí),我既感動(dòng)又自豪。”辛建兵說(shuō)。

  霍建國(guó)認(rèn)為,“中國(guó)倡議的‘一帶一路’,強(qiáng)調(diào)共商共建共享的原則,通過(guò)與不同國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和思路對(duì)接,形成大家認(rèn)可的合作模式;通過(guò)加強(qiáng)‘五通’建設(shè),達(dá)到繁榮發(fā)展的目標(biāo),最終體現(xiàn)的是人類命運(yùn)共同體的建設(shè)。這是一項(xiàng)偉大的事業(yè),需要幾代人的持續(xù)努力。”

  辛建兵表示,“得益于‘一帶一路’倡議,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,我們與當(dāng)?shù)厝说臏贤ń涣髟絹?lái)越暢通。我們經(jīng)常會(huì)邀請(qǐng)俄羅斯同事到中國(guó)交流學(xué)習(xí),了解各自的文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,互相之間的認(rèn)可度不斷提高。應(yīng)該說(shuō),我們既成功地完成了一個(gè)項(xiàng)目,也收獲了友誼和信任,這對(duì)雙方未來(lái)的合作與發(fā)展都有好處!

  “從加入世貿(mào)組織到‘一帶一路’倡議的提出,意味著中國(guó)已成功地從一個(gè)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的追隨者過(guò)渡到了主動(dòng)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的貢獻(xiàn)者和國(guó)際公共產(chǎn)品的提供者,盡顯了中國(guó)的大國(guó)地位和責(zé)任!被艚▏(guó)說(shuō),未來(lái),中國(guó)還將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策,更加積極地參與全球治理,不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

(責(zé)編:劉晶(實(shí)習(xí)生)、樊海旭)

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