外交部發(fā)言人談南海爭議問題【3】

漁業(yè)法

1 2014年1月9日外交部例行記者會

問：據(jù)報道，《海南省實施〈漁業(yè)法〉辦法》今年1月1日起生效，規(guī)定外國漁船進入海南省管轄水域進行漁業(yè)活動應(yīng)當經(jīng)中方主管部門批準。你能否介紹有關(guān)情況和該《辦法》的適用范圍？

答：中國是海洋國家，沿海省份根據(jù)國家法律制訂地方法規(guī)，規(guī)范海洋生物資源養(yǎng)護、利用和管理，完全是正常的、例行的做法。

據(jù)我了解，《海南省實施<漁業(yè)法>辦法》頒布于1993年，2008年第一次修訂，此次系第二次修訂，目的是為了加強漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，維護漁業(yè)生產(chǎn)者合法權(quán)益，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境。

你提到的具體問題在《辦法》中已有明確規(guī)定。如果你感興趣，建議你認真研究中國的《漁業(yè)法》以及《辦法》的歷次版本。

2 2014年1月10日外交部例行記者會

問：針對《海南省實施<中華人民共和國漁業(yè)法>辦法》，美國國務(wù)院發(fā)言人9日在記者會上稱，中方限制他國在南海爭議海域的漁業(yè)活動，是具有挑釁性和潛在危險性的行為。中方對此有何評論？

答：我昨天已就有關(guān)問題表明了中方立場。我們對美方有關(guān)言論表示不滿和反對。

中國是陸海兼?zhèn)涞膰�家，有著漫長的海岸線和眾多的島礁。根據(jù)相關(guān)國際法和普遍國際實踐及國內(nèi)法的規(guī)定，中國政府有權(quán)利也有義務(wù)對有關(guān)島礁和海域的生物及非生物資源進行管理。30余年來，中國有關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)一直在正常實施，并未引起過什么緊張。如果有人非要說對一部業(yè)已實施多年的地方漁業(yè)法規(guī)作技術(shù)性修訂，會對整個地區(qū)和平穩(wěn)定構(gòu)成威脅，那不是缺乏起碼的常識，就是別有用心、居心叵測。

中國在南海的權(quán)益主張是一貫的，明確的，根本不需要通過一部地方法規(guī)來加強。作為南海沿岸國，中國一直是維護南海和平穩(wěn)定、推動南海合作與發(fā)展的堅定力量，始終致力于同直接有關(guān)的當事國通過協(xié)商和談判解決有關(guān)爭議。正是在中國與有關(guān)國家的共同努力下，本地區(qū)保持了長期和平穩(wěn)定與繁榮。

如果美方認真研究中國《立法法》、《漁業(yè)法》和海南省此次修訂的《實施<漁業(yè)法>辦法》及各自的法律實踐，就會發(fā)現(xiàn)《辦法》中有關(guān)外國漁船進入中國管轄海域的規(guī)定與1986年制定的《漁業(yè)法》并無二致。這只能說明，不是法律法規(guī)有問題，而是解讀者自己的心理有問題。

如果美方是真心維護地區(qū)和平與穩(wěn)定，就應(yīng)該尊重和支持有關(guān)國家通過直接對話談判解決問題的努力，就應(yīng)該恪守承諾，謹言慎行，為南海合作發(fā)揮建設(shè)性作用，避免發(fā)出任何錯誤信號。