人民網(wǎng)3月21日電 對于歐洲各國正在就目前的難民危機尋找有效積極的管理方案，聯(lián)合國難民署在近期的幾個月里也一直向歐盟各國提出具體的建議。自2015年以來持續(xù)至今日，難民潮帶來的混亂并沒有得到解決，這種狀況不僅使逃難者的利益訴求無法得到滿足，也不利于解決歐洲自身面臨的問題。

歐盟與土耳其之間達成的協(xié)議澄清了若干事項。其中最重要的一點是，協(xié)議明確規(guī)定，對該協(xié)議的執(zhí)行基于國際法和歐盟相關(guān)法律。聯(lián)合國難民署強調(diào)，根據(jù)相關(guān)的法律，尋求國際保護的人將獲得個人面試的機會，以決定他們的庇護申請能否在希臘得以受理，并在被送回土耳其之前擁有一次上訴的機會。這也意味著一旦返回，這些獲得國際保護的人將有機會尋求和有效接受土耳其提供的庇護。協(xié)議中所提出的對難民的安保措施還未到位，如何執(zhí)行協(xié)議并按照協(xié)議的要求確保難民的安全還有待觀察。

如何執(zhí)行該協(xié)議是至關(guān)重要的一步。從戰(zhàn)爭和迫害中逃亡的個人，解決他們的需求是應(yīng)對難民危機的關(guān)鍵。這些人需要的是保護，而不是拒絕。

首先，希臘需要改善接待條件、加速處理庇護申請的程序以及妥善安置那些已經(jīng)被認定的難民。在協(xié)議中的安保措施必須切實建立并得到執(zhí)行。這是當前面臨的最關(guān)鍵的挑戰(zhàn)。

其次，那些需要國際保護并且將被送回土耳其的人必須在合理的時間里獲得公平公正的判定。確保遵守不推回原則以及不被強制遣返。在啟動送回之前，土耳其方面應(yīng)該就接待和

安置方面的工作準備就續(xù)。那些被甄別為需要國際保護的人應(yīng)在不受任何歧視以及符合國際標準的條件下，享有庇護權(quán)，包括：工作的權(quán)利，醫(yī)療救助，子女教育以及其它必要的社會救助。

第三，聯(lián)合國難民署注意到在協(xié)議中承諾將增加敘利亞難民從土耳其前往第三國安置的機會，這是一個具有重大意義的決定。但這一決定不應(yīng)該以犧牲其它難民人口安置機會為代價，尤其是當前世界范圍內(nèi)的難民危機正處于前所未有的狀態(tài)。

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