北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長助理、副教授田小惠發(fā)言（人民網(wǎng)記者 楊牧攝）

人民網(wǎng)北京12月2日電 （朱欣）第五屆中國國際問題研究青年學(xué)者50人論壇2日在中央黨校舉行。本次論壇主題為“十九大與國家安全前沿問題 ”。北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長助理、副教授田小惠分析了當(dāng)前國際移民問題的特點(diǎn)和治理過程中存在的矛盾，并認(rèn)為中國方案有助于化解當(dāng)前移民治理所面臨的困境。

她指出，國際移民問題和治理政策是現(xiàn)在學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。自2000年以來，西文中關(guān)于移民問題的研究大概有227篇，比例達(dá)30%。國內(nèi)的研究有207篇，比例高達(dá)90%。她進(jìn)一步指出，國際移民問題本身具有寬泛性和復(fù)雜性。首先因?yàn)橐泼窀拍畹慕缍ù嬖跔幾h；其次是移民的種類繁多，比如經(jīng)濟(jì)移民、難民（包括戰(zhàn)爭難民、政治難民等）、非法移民、長期移民、短期移民、技術(shù)移民、投資移民等。而國際移民更加復(fù)雜，因?yàn)閲�際移民在全球范圍內(nèi)比較活躍，移民大國內(nèi)部數(shù)量激增，難民問題的產(chǎn)生和流動性也是一種常態(tài)化的體現(xiàn)。

田小惠認(rèn)為，國際移民的治理主要存在三對矛盾。第一是道義原則和現(xiàn)實(shí)利益之間的矛盾。她認(rèn)為，道義原則應(yīng)該是移民和難民治理的出發(fā)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上采取寬松還是嚴(yán)格的移民政策，需要量力而行。其次是移民的社會融入與宗教文化之間的矛盾。從移民治理的內(nèi)容來看，包含準(zhǔn)入和是能否融入主流社會兩個(gè)核心問題。因此在移民融入政策的制定要考慮移民的宗教、文化背景的特殊性，基于此才能制定有效的融合政策。第三是移民治理過程中大國主導(dǎo)與域內(nèi)各國協(xié)調(diào)一致的矛盾。這在歐盟國家內(nèi)部表現(xiàn)得非常明顯，比如在難民危機(jī)中，德國表現(xiàn)特別搶眼，但英國、法國都不是很積極，這種情況不利于整個(gè)歐盟內(nèi)部的難民問題的解決。

田小惠表示，在國際移民的治理上，中國提出的“人類命運(yùn)共同體”無論是在理念上還是實(shí)踐上，都有助于化解和解決當(dāng)前所面臨的困境。

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